1921年9月18日，蔡元培回到北京。远行归来，环顾海内，依旧是纷争不断的武人政治🄰🁑🅃和兵戎相见的战乱。
北京教育界经🟖历了五四运动后又一次大风潮，刚刚恢复平静。他的许多同志和朋友通过罢课请愿。甚📡🜕至受伤流血才是促使政府发放了拖欠已久的🙵教育经费。
在军阀主政的年月里。蔡元培深知苦撑教育残局的艰辛，🚕📍但是，目睹欧美各国教育科学、文化的先进程度，出于一个教育家的天职和良知，他只能振奋🁤🇭自🗏🚪🖈己；劝慰和勉励他人共图国家民族的百年大计。
在北大欢迎他归来的大会上，他鼓励师生们，从事教🗠育工作的人，无论遇到怎样的困苦。也不可以自行放弃天职。他甚至认为罢课“是一种🏗🚏💜极端非常的手段。其损失比‘第三院做监狱’及‘新华门受伤’还要伤害的多”。
所谓“第三院做监狱”是指1919年😒五四事件之后。军警大肆拘捕游行示威的学生，并将其拘禁于北京大学第三院内。“新华门受伤”是指1921年6月3👼日，北京大学教职员工为索薪在清华门，向政府请愿时被军警殴伤的事件。
从这一年的10月起，蔡元培在北大开学美学课程，并招手编写《美学通🅾🌈☱论》一书。校长亲自授🁌🄘♞课，吸引了大批的🀩学生。
据蒋复璁回忆：“他教的是美学，声调不很高，可是很🌔清晰。讲到外国美术的时候，还带图画给我们看，所以我们听🕦的很有味儿，把第一院的第二教⛻☃室，完全挤满了。挤的连台上也站满了人……于是没有法子搬到第二院的大讲堂。”
尽管蔡元培🍌苦苦支撑。但教育的现状实在是难以维持。连年的穷兵黩武，耗占了国家的大部分收入，教育经费在国家预算中都达不到1%。即使这🗨样，也还是得不到保障，经常被拖欠，大学教员很多的时候只能领到半个月工🞃👜资。
蔡元培完成欧美考察后回来这段🞍时间，😒正值徐世昌当政的后期。前边不止一次的说过，这个时期，从财政上说，已经是频临破产的政.府了，教育经费的困难状况可想而知。
学校的状况是；教职员工的的半数工资都得不到保证，是购买书籍没有钱，购🙨🌻买仪器没有钱，购买⚣📑🚍实验用的化学药品没有钱，乃至🅾🌉☻购买一切物品都没有钱。
老师和学生人🟖心惶惶，都感觉到学校很难办下去了。于是，各🀴🁀校要求教育经费独立的呼声日益高涨。
“教育独立”作为一种思潮，萌发于“五四”之前，发展兴盛于20世纪20年🕶🎇代。是在军阀混战，经济凋敝，教育经费奇绌，教育事🏎业陷于难以为继的条件下，为教育寻求出路。
“教育独立”的主⚱🕋🈂要思想是表现在两个😒方面：
其一是教育应独立于政党。
教育要平衡发展人的个性和群🃥性，政党则不然，它要造成一种特殊的群性，为本党服务，抹杀受教育者的个性。教育是求远效的，着眼于未来，其效果不可能在短期内表现出来，所以讲“百年树人”。而政党是求近功的，往往只考虑眼前的利益。
在政党政治背景下⚱🕋🈂，政权在各党派之间更迭，由政党掌管教育，必然会影响教🙨🌻育方针政策📙🛓的稳定，影响教育的成效。所以主张教育要超脱各派政党之外。
其二是教育应独立宗教。
教育讲究尊重个性，而宗教总是要人盲从。教育追求前进，而宗教趋于保守，尤其是教会学校借办学诱使青🅩年信奉基🕦督教，更是害人不浅，所以教育要摆脱宗教的影响。
蔡元培是教育独立的积极主张者。
1922年初，蔡元🎆🎳🎆🎳培在《新教育》杂志上发表《教育独立议》，提出：“教育事业当完全交与教育家，保有独立的资格，毫不受各派政党或各派教会的影响。”
李石曾发表《教育独立建议》，主张教育立法🚆👇采用议会制，教育行政采用合🐮🃌🖘议制。
1922年2月，全国教育独立运动会在北京高等师范学校召开成立大会，发表教育独立宣🏜🚻😥言书，要求教育经费独立和教育制度独立。主张教育清高说、教育中正说、教育至上说的人一🞳😋般均持此观点。
蔡元培认为教育独立应该包括：