“着我王令，设立武警部！”刘莽对着徐庶等人说道。
“武警部？”徐庶和下面的一众扬州文武愣了一下，武警又是一个什么东西？
“武警部就是统筹所有扬州城防部队的！”刘莽对着下面的人解释道“平时武警用来看守城防，作为我扬州二线守备部队，也可以用于官府抓捕逃犯，帮锦衣卫东厂西厂一起捉拿奸细”
“这不就是衙役嘛？”有人发表出了想法。
“然也，我要让城防部队和衙役归属在一起，这样既可以方便掌控，还可以让城防部队充分的调用起来！”刘莽在新野之中就看到了很多的城防部队，基本上就是在无事可做，整天就站在城墙之上打着瞌睡，这些还好一点，有些直接就被吃了空饷，新野城本应该有八千人的守备部队，最后还剩下多少，全都被郭毅一群人给吃了空饷。
郭毅他们能够这么肆无忌惮的吃空饷那就是因为那些个城防兵本来就没有什么事情要做，所以可有可无，只要不是有人来调查就没有任何的事情。
所以刘莽要让他们忙起来，这才把衙役的工作也教给城防部队。
“那么那些个官府的衙役怎么办？”官府之中的衙役一般是三班，要是你城防部队取代了人家衙役，你让人家衙役怎么办？
“官府的衙役能够并入武警部的就归并进去，不能归并的，就给他们钱粮退伍！”刘莽对着手底下说道。
“那么这个武警部队。一城应该安防多少呢。县城。郡城，都城又该如何分配呢！”一个年轻的男子站了出来说道，刘莽看到了来人这不就是老熟人鲁肃鲁子敬嘛。
“子敬别来无恙啊！”刘莽笑着对着鲁肃说道。
“鲁肃拜见蜀王殿下。”还真的就是鲁肃昨日鲁肃不好意思去见刘莽，那是因为刘莽曾经劝降的时候鲁肃一心的想要回去，现在你就是让鲁肃离开，他都不愿意了。昨日可以躲避，今天议事却不能躲开了。
“县城五百，郡城两千。都城五千！全都归属县尉，郡尉，守备将军管理。”刘莽对着下面的人说道。
“县城五百？郡城两千，都城五千？”鲁肃皱了皱眉眉头“主公，这样的话人数会不会太少了！”如果是衙役的话，这就多了去了，就是一个郡城的衙役也不到五百人啊，可是要是城防部队就真的少了，现在不是太平盛世，现在是乱世。一个小县城里面没有千人把守难以保证安全啊。
“不少了！“刘莽给扬州的一众文武解释道。
“武警部队，主要是用来帮助县令太守安境所用。一县之中有五百人足以！”现在的县城最多万户，五百人还不够吗。刘莽都有点嫌弃多了。
“可是他们还要防守城防啊！如果敌人打来又该如何是好！”
“敌人打来？一县之中五百守军能够坚守两日嘛！”刘莽问着手下的人“如果敌人数千过境，只要你们关上城门，对你自然无碍，如果敌人十万入境，呵呵，那么你们就投降吧！十万大军能够进入我扬州说明我扬州主力部队已经完了，你们这些个二线守备部队又能做什么呢。”刘莽不是刘备，刘备为了能够让自己拖延下去可以不惜蛊惑那些个百姓出来和刘莽大军决一死战。
而刘莽不会，如果主力部队都没有了，那么大家该干嘛干嘛去吧，打开城门投降吧，反正大家都是汉人，再打下去只会平添伤亡罢了。
如果主力都在，敌人的十万大军定然不会让他入境的，不然就算把敌人赶走了打赢了，那也是倒霉的自家，上次刘备和张绣联军入境，要不是扬州实在没有什么可抢的，不然扬州就要被毁灭一空了。
敌人入境最多就是不满万，千人的规模，这样的规模只要防备下两日，必然会有援军到，所以守备部队，武警部人数已经足够了。
这多出来的粮饷，刘莽完完全全可以把他用于其他地方。
“这多出的守备军将士怎么办！”有人质疑了起来，却没想到刘莽反而是冷笑了起来“这会多出来嘛？”新野一城吃空饷就达到一半别说其他地方了。