乐读人生>奇幻玄幻>从阳台C到卧室C到厨房 > 二十一章 : 官制 上
    “如🁟🇃今国朝的文武官员有散官和勋爵的不少,在推行官制改革的同时,朝廷对原本勋爵和散官的处置办法也一并出台了,作为配套方💌🐛案,也经过朝臣征询。富相,朝臣可有🎡💤📲异议?”

    “😜🂊回官家🌲,朝廷方案公平公🗖正,未见朝臣异议。”

    朝廷的方法,基本是基于俸禄或者说到手的钱粮而定。🝒同一品级,因为不同的本📩🝡官、寄禄官和差遣,造成了到手钱粮有很大的不同。

    官😜🂊制改革的基本原则,就是在保持原有钱粮基本不变的情况下,予以改变。

    比如一个从四品官,他的职官可能是🙬🍜🈽龙图阁侍制,也可能是左右谏议大夫。但差遣却又千差万🀠别,有六曹侍郎,也有州府主官,有的屁事没有到处晃荡。有的有文散官的太中大夫,有的没有。

    这样架床叠屋的方法和混乱的差遣,造成俸禄重🏓🙫🍖复叠加的太多、太乱🖝📢、太复杂,繁杂到连户🊼🕮部都无法搞明白朝廷的俸禄发放。至于吃空饷,或者光领钱不做事的就更多了。

    这也是国朝的文臣从心底对皇权没有敬畏☖的原🇂🕫因之一……大不了不做事,朝廷一样给钱。也是朝臣对贬谪无🝏所谓的根源,因为不影响钱粮。

    官制改革后,官员将只有本官俸禄和差遣俸禄,两者权重🆦👷相当,这就让朝臣们会逐渐看重差遣,就能从根本上解决做事不做事都一样的🐆♍弊端。🎿🖲

    官制改革还将本官和差遣的俸禄推行两条线发放的模式。官员的本官俸禄将统一由朝廷户🔿🆔🏑部发放,而差遣俸禄则由地方负担。

    地方官差遣俸禄将以一府🁫🈳🂗为基本单位进行统筹🇂🕫。

    有了皇家银行的铺开🞛🔲🞛🔲和国营寺关于地方和朝廷营收的分成,以及🌿🄹🂝由王雱主导的税收新法,明确了地方和朝廷的税入分成,让地方州府有了一定的财政自主权。

    俸禄实行两条线支付,能一定程度🎲🕀上促进地方产业的发展。同时,也能让地🆈🍨方州府主官,尽可能的🂇🌮会少养闲官。

    当😜🂊然,这样的前提是,朝廷将原本那些不属于流内官的县丞、主薄也一并确定了品级,并由朝廷担负本官俸禄。

    并且,朝🌲廷还规定了,州府郡县衙门吏员的选用权,将统一归府一级衙门管辖。逐步由贡生和将来的退役校尉和军🔁♔🈆卒替换现在吏员混乱的现状。

    这是有🗅🙑利于集权统治的做法,同时也给予了地方州府主官一定的权限。

    敢推行这样体制的基础,是国朝监察衙门的独立🏓🙫🍖性,以及对君王直接负责的体制基础。

    这样体制,很可🟒能🅓造成地方官有唯上的倾向。但是,监察衙门、吏部考功和朝廷担负本官俸禄,在一定程度上能避免地方州府主官乱政。

    并且,官制改革还明确了,所有有品级的官员任命,必须经过吏部、内阁以及君王。即便是吏员任命,也必须经过吏部备案,同时将吏员在任时称职与否作为🜔州府主😷🆀🌞官的考🎡💤📲评内容之一。