直系方面给内阁施以压力越来越大，曹锟、吴佩孚、萧🃤🙬🍠耀南、蔡成勋联名电催发表沈鸿英督粤命令，吴佩孚的🁓代表钱秉鉴连日坐守国务院当面催促。
派沈鸿英督粤等同于与广东宣战，和自己正主张的和平统一南辕北辙。张绍曾感到十分为难，想先发表孙传♟芳督闽的命令，以减轻来自洛阳🎕🐽🅗方面的压力。
就在🞿🙽这个时候，齐燮元派孙发绪携带“统一方案”来到北🞿京。方案内容包括总统问题、宪法问题、裁兵问题、财政问题、善后问题五项。
这个方案🖬🕭🌳的实质是先统一后裁兵，先🍪🕷选举总统后📮🞊制定宪法。
在善后问题上，建议设立元帅府以安置高级的失业军人，以原南方政府大总统为元帅府首长；⛯🝶🏬并设立元老院以安置高级的政客，以段祺瑞为元老院首长。
这🍩🔞个计划的幕后设计人是前任国务总理靳云鹏等，由孙发绪起草，齐燮元出面，并叫孙发绪带到北京来先统一北方意见。争取曹锟、吴佩孚、冯玉祥、张绍曾等共同签字，然后正式向南方提出。孙发绪到处宣传某人愿意签名，其实完全是以东骗西。其实，曹、吴两人都反对设立元帅府。
黎元洪也不赞成这个方案，他曾在🚍💊一次宴会上痛骂孙发绪招摇撞骗，情同造反。
孙发绪本来是🅒🆂🌫想到北京表现一番，一见风头不对，很快销声匿迹。有心人一打听，才知，是跑到了保定，在曹锟身边做了高等顾问。
统一问题举步维艰，张绍曾并不因此灰心，他🝣打算先发表四川、湖南、云南、贵州四省督理、省长☜⛷🟀的任命，以粉饰纸上的统一。
吴佩孚赞成这么做，他曾劝说湖南取🍪🕷消省宪，如果不愿取消，则由北京政府任命赵恒惕为湖南督理。赵可以采取既不接受，又🂇🌮不反对的态度，借以表示赞助统一。
最大的问题还是西南的态度。张绍曾根据各方情报，知道这🔽些命令如果发表，一定会引起西南各省的敌视，最后还是没敢发表。
当孙在广州成立大本营，以大元帅名义🂸发号施令后，曹锟和吴佩孚认为这就是破坏《约法🂮》，破坏和平，主张下令“讨伐”。
曹锟派项致中、吴佩孚派李倬章到北京催促发表闽、粤两省督🏢理的命令，曹锟一天连打几次长途电话来催问，项致中见张绍曾时曾拍案大骂，说他个没心肝的人。
张绍曾突然变得🚦🕪强硬起来，对曹、吴均不买帐。三月八日在国务会议上决定拒绝发布闽、粤两省督理的命令，并且用内阁总辞职相威胁。
当天还以内阁名义发出通电：“绍曾等受任之始，即宣言以和平统一⛰🞅为职志，以促成宪法之指归。近日以来，粤中有🖒僭名窃🅿位之行，各方呈枕戈待旦之兆。和平立破，调剂无方。惟有引咎辞职，以谢国民。”
这个电报倒是获得不少的同情，但🚍💊🚍💊国民党和直系方面却都不喜欢这个电报🎒。
国民党反对电文中有“粤中有僭名窃位之行”一句，🖞直系则反对“各方呈枕戈待旦之兆”🂮句。
国民党议员发表通电说僭名窃位的，不是别人，正是张绍曾自己。因为黎元洪并非合法总统🄇，黎所提出的内阁自然也是非法🅿。
人就是这样，有时候挖空心思想示好各方，到最后反而是两头都得罪。
张绍曾内阁敢于和直系大亨们叫板，不失为铮铮铁骨，当时也确赢得很多🎒人的喝彩。北洋时代的内阁，久已成为实力派的应声虫了。像张绍曾这样的勇者，除了袁世凯时代的唐内阁外，是北京政府历届所🛀🙒无的，也就十分难得。
三🍩🔞月八日，张绍曾在威🝒胁下拟就两道命令：一道是发表孙传芳为福建督理；另一道是“诰诫”孙勿在广州组织另一政府。政学系阁员反对第二道命令，保派阁员则主张对孙下讨伐令而不是诰诫令。
双方各走极端，互相对骂，甚至拍案喧哗。
吴毓麟首先大嚷着说：“内阁既⚇然不能统一，我们大家还是下台吧。”