然而廷议蒋琬奏书时，称：“筑城之役，宜俟军民息户之日举行。🐻🅃”便搁置了下来。
这一搁就是六十多年。
嘉嘉二十一年1542年，蒙古俺答兴起，屡屡入犯，边塞告急。同时，燕城作为明王朝的都城，经过一百多年的发展，人口🐅♄🅹繁衍，商业繁🞕荣。特别是住在城外关厢的居民人数已经超过了城内，其中“南关居民稠密，财货所聚”。因此，修筑外城的要求也就历史地被再🐦🂈次提了出来。
朝野官🟃职民要求修筑外城的呼声日趋高涨，且有南关“居民朱良辅等奏，愿自出财力”《明世宗实录》卷三七0用于筑🐔⛊城的事。
这时，历史上的严蒿出场了，《历官🏌表奏》和《嘉嘉奏对录》中有一份《请乞修筑南🎁关围墙》一疏。
在原有的历史当中，最后还是严蒿提出了修建方案，并且在严蒿的大力推动下，才将外城给修🅳💲建起来的。严蒿虽然被骂各种米虫，但却是一个非常突出的能🄺🂨吏，这一点上堪称伟大。
这🍚🈥🀚也是严蒿想到了修建外城的原因，这可是自己🅇🄙的原身的伟大政绩啊。♡
严蒿等来到了外城，迎面看过去，就🏌是极为混乱的建筑。
周围的百姓、商户，看到严蒿等人，一个个露出惊惧、🕼戒备的神情，生怕严蒿等人是那种鱼肉百姓的权势人物。以前经常有不少的二世祖、锦卫、东😨西厂的人在这里纵马，撞死人都不需要负责任，非常凶狠恶毒。
严蒿没有进去，而🝡🌮是骑着🔄♭马，绕着外城走了一🐬🂹📯圈。
最后，来到了🇦🚯🖹一处山坡上，俯瞰外城，连绵几十里，宽阔无比。
严蒿越看感觉越喜欢。
这绝对是区位优势之地啊！
说它是地王都没问题。
京城边上，人口众多，稀缺资源。
=“老爷，您这是要？”
“我要在这里，重新建起一座外城！”严蒿挥鞭指着远方的外城，🐻🅃意气风发，结合他的话，颇有一种指点江山之豪迈。
“什么？要在这里建外城？🛋”严年有点茫然，这能行吗？怎么感觉很不靠谱的样子。
严蒿哈哈一笑：“原本我是以为不行的，但是现在🔯🄆🞥嘛，挺行！”
严年有点不敢相信，这么大的建设，这得要动用多么恐怖的银子啊。不过转眼一想，严年眼冒绿光，天啊，如果建外城🐔⛊的话，那得是多大的利益啊，随便刮一点都肥的流油啊！
严年恍然大悟，拍马屁：“老爷一定是想利用这🅇🄙个建城的机会，好好捞一把银子吧？老爷真是🅳💲太英明了。”
捞一把银子？
严蒿差点吐血！