冯国璋做了总统后,曾表示尊重责任内阁制,对于段祺瑞用人和🉠🈭行🅝🙧政方面的决策都不干涉,段对冯在态度上也比对黎元洪时好得多。
冯和段这两个实力派,从袁世凯小站练兵就在一起共事,在反对洪宪帝制和张勋复🏂辟中始终站在同一阵线,按说,他们🞨应该能处🕓到一起,其实不然。
从冯与段的性格上看,段祺瑞比较强势刚愎,有主见。而冯国璋虽给人的感觉,显得软弱、庸碌,好商量事,但其实是个极有心机之人。而最重要的,想让冯当一🙳🎝💄个和黎元洪一样的💻🗄受气、什么事都不能管的总统,是绝对不能🙛接受的。而段则是决不肯放弃半点权力的,因此两人的争斗反而是不可避免的。
前🝋边说过,张勋复辟后,黎元洪放下了面子,以国家大局为🌪🁺重,重新任命段♁祺瑞为国务总理,并令他挂帅讨贼。
讨逆胜利后,一直在努力调解府院之争的张国♃淦曾力劝段祺瑞迎黎元洪复位,他说“相对而言,和黎元洪共事其实比较容易,因为他手中无兵,而且刚经⚈🏘受过挫折,会吸取教训♥👾;而冯国璋既有兵权,又是新官上任,遇事必然逞强好胜,因此将更难对付。”
张国淦的分析入情入理,完全是出于对段祺瑞的一片爱护之🌪🁺忱。
有人说🎣💾🗜,如果段祺瑞能够接受,学古人将相和,也许可以开创一个双赢的🟙新局面。可惜他对黎元😝🎦洪罢免自己耿耿于怀,终于因私而废公,挟愤而忘义,拒绝了这个建议。
虽然,历史不可能是个别英🖠🔀♋雄人物所创造。但手握稀有资源,像段祺瑞、黎元洪这样身居高位之人,他们对历史进程所起的作用自然🞇💄🏕是普通人无法相比的。如果他们能有广阔胸怀,能有超人智慧,有良好的个人品德,能顺应历史潮流而动,应该🎉🏏是能够使历史的进程少走一些弯路的。
不消说我们这个刚刚从中走出的新成员,就是国这样的民主制度较为健全的国家,换上一个任性妄为的总统,也把🌬🂍🍣国家祸害得不轻。所幸是民主制度,有任期,任期满了,可以通过选举把他搞掉。如果是封建下,遇到这样的皇帝,就只有两条路可走一条是揭竿而起,改朝换代,这要以天下大乱,人们的苦难为代价。还有一条路就是逆来顺受,希望🇯🜄⛌这个坏皇帝死后,能换上一个好一点的皇帝。
或许,可以选择,万一没选好还能有途径📵🟍挽救,这无疑是民主共和优于封建的🆚🆚一个重要方面。
从段与黎的府院纠纷中,段固然是主要责任的一方,但黎的责任也是不可低估的。试想,如果黎对🅚🖸段能像当初对他曾经的顶头上司张彪一样的忍辱负重,一样的事事忍受,段难道就不能被感动吗?是不是当🗻♊了大总统,地位变了,人也变了呢?
再者说,请神🌟⛻☁不能送神,图痛快把段祺瑞📵🟍这个总理免🛌掉,惹了多大的祸呀!
但是,如果我们把府院之争,仅仅归咎于个人的原因,那对问题的认识就太浅🆚薄了。从到民主共和,不会是一帆风顺,更不可一步到位的。是要走过艰难曲折的道路,是要经过一番磨难的,而府院之争是不是这磨难的一部分呢?
中国实行了几千年的帝制,民主共和是新鲜的舶来品,我们肯定要🅝🙧有个适应和学习的过程的。而更深层的是经济的原因,受限于一定的物质生产和物质生活水平的历史局限性。而走向🟅🚭民主共和,建立起完善的民主制度,还有一个重要条件,就是要有成长起来的一代新人,一代与民主共和相适应的,具有一定的民主意识的新人。这样的人,也可以称为合格的公民,或许是民主共和的真正基础。而这一代新人,同样是需要一定的物质生产和物质生活水平才能培育长成。
西方的共和体制大体可以分为两种一种是美国式的总统制,另一种是法国式的内阁制。这两种制度各有优劣,总统制度下,个人的权力要大一些,优势是效率高💉🐅,劣势是个人弄不好要胡作非为。而内阁制应该是正好相反。至于哪个国家更需要总统制或是内阁制,或者还有其他形式的民主制度,这不是我们现在讨论的问题。西方的共和体制,肯定也是经历过一个完🔨善的过程的。从这两个制度不难看出,他们也经历过不止一次“府院之争”,所以演绎出两种较为典型的制度。
而无论是总统制或是内阁制,和封建皇帝相比,个人的权利都是很有限的🟙,有法律和制度对其制约。当然,这里的前提是国家有力量保障法律和制度对个人权力的制约,或者是国家已经发展🐐⚦📪到法律和制度对个人的权力有制约的能力。
我们还是说段祺瑞和冯国璋吧。
开始时,在冯国璋看来,他当了副总统都高段这个总理一头,当了总统至少要高段两头了,自🙘己是要做一下姿态的。所以能主动的放低身段,主动的胸怀若谷。这样,当然相安无事。
但时间长了🀲⛢,他品出滋味了,原来和段共事的这个总统,差不多是啥也不是,这情何以堪呢?
你退一🎣💾🗜步,人家说不定要进两步。不行得📵🟍争。
这争执的第一遭,是军权,这也是历来总统、总理间的争执焦点。冯就任不久,就想恢复“大元帅陆海军统率办事处”,段当然不肯同意。段在国务院设立了“参陆办公处”,♥👾以取代🟅🚭袁世凯时代的“统率办事处”。
冯要过问全国大事,坚决不做有名无实、像个泥塑的大总统。段在这一方面总算让了步📰🞝,自民国六年十月八日起,每天派一位官员向总统报告政情。
可是,总统、总理之争,不是表面的,或是一件事情🛌上让一点步就可以和缓。