进入十月，津海军陆续撤入崇州休整。
在津海战事之前，津海军编有十营六千甲卒，战时募民勇一度扩编到三十营一万八千人，残酷的守⛳城战，使得津海军承受了战亡四千一百余人、伤六千三百余人的惨重代价，再不弃守津海、撤下来休整，整个津海军都要给打残。
林缚决定在淮东军司步军司增设津🖪🕝卫特别♝🇯行营及津海营两⛤部。
津卫特别行营以杨一航为指挥使，以陈恩泽为指挥参军，以原津海军两营残营为基础，从淮东调一营辎兵、一营水军补入，水步混编，驻守津卫等岛，负责扰袭🉤燕冀沿海，牵制燕胡兵力，并引导难民从海路逃出燕冀南下；负责占领登州与金州之间渤海口的北隍城岛，修筑岛寨以为军事基地……
津海营以马一功为指挥使，耿泉山为副指挥使，以原津海军十二营残部为基础，从工辎营调辎兵补入，增编十五营九千卒，驻守崇州，进行体整、编训，各级武官也会分🐕批次选入战训学堂培训，以便彻底的融入淮东。
亡卒择海岛竖碑埋葬，六千余伤卒也都分散撤到鹤城、山阳、崇城等地的军医营集中救治。除🎃少数重残兵卒外，大部分伤卒都能休养好，将为淮东提供一批合格的老卒及基层武官。
从津海守城战爆发到最终撤🈫🁍守，战事前后持续了约半年时间。在半年时间里，意志没有给摧垮的老卒，都是难得🐀珍贵的财🄶🂄富。
陈定邦调入军情司任指挥参军。
接下来就是伤亡抚恤及军功奖赏，淮东承认津海军坚守津海半🎣年之久，是为淮东做出的艰辛而卓绝的贡献。
津海战事🄙♦期间津海军将卒的伤亡与军功，一律比照淮东军司的标准⚈进行。
淮东一次拿出二十万亩的官田，进行抚恤与奖功，保证战亡、重残及获得军功的将卒家属到淮东后都能直接获得十五亩🁁🂸📡左右的水旱田以及一定的银钱及米粮补助，而非作为流户进行安置。
数年来流民持🁕🅭续涌入，使得江淮未受战事累及的🅷🗓地区粮价、🛪🟎田价持续高涨，二十万亩良田在江宁城郊少说要值三百万两银，即使在粮价相对稳定的崇州，少说也要值两百多万两银。
江宁倒是肯定了津海军在北地的战功，遣使臣来崇州宣旨赏拨，还送来⛱🞌两万两奖功银，以示皇恩浩大。
朝廷军队，战力🛤🞒越打越差，倒不是说之前的燕京、现在的江宁凑不出基本的钱饷。关键原因是战后对伤残及战亡将卒基本上采取抛弃的态度，财政上根本就承受不起伤残及战亡将卒的抚恤费用。
在当世，从普通小民到士绅豪族，最深刻、最渴望的诉求⛤就是土地。
林缚在淮东所推行的新政，有多复杂也没有多复杂，清算田亩，保证以佃农为主的中小佃农利益，开垦荒地、清缴官田，募流户耕种以为军户，🞎📀获军功或伤亡即奖田亩，将卒自然争勇奋战、舍生忘死。🕁🆪💓
一支军队在承受过半数的伤亡之后，即使不崩溃，也罕有在短时间里恢复战力的。津海军最终还不得不弃城撤出，对士气的挫伤更是严重，不🖀🏥是简单的整编能恢复战力，但在抚恤及叙过军功之后，津海营🐌⚅就基本扫除受挫不振的颓丧，恢复士气。
那些伤卒在治愈之后可以选择就地入籍安置，更大多🅂🃲数人都🛪🟎要求重新编入淮东军为将卒。
当然，就🄙♦淮东支付的代价，就是在虞东宫庄撤庄🅷🗓置县之后，征为官有的二十多🅩万亩良田，差不多一次性就全部分配下去。
一边是士气低落伤残掺半、总数不过一万三四千人的津海军，一边是🐬🂽价值两三百万两银的二十万亩良田。也许大多数人是两者都想得到，一个都不想舍弃掉，会想津海军之前又😨不隶属于淮东军序列，没有必要拿出这么多良田进行抚恤与奖功。
但林缚想获得一支士气可用、对淮东忠诚、争勇无畏的津海营精锐；进而通过配田，鼓励此次南迁民众在南方安家落户、落地生根；还要从南迁民众里再抽四万丁壮编入工辎营，从事🍭地方水利工🖆🐛🀣造等事务；更将作为后备兵员，接受基本的战训编练，促使他们保持对战争的渴望而非畏惧。
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曹家在九月下旬奇袭阴平，大军进入川北。