三杨闻言，齐齐对视了一眼，而后又抬头望向朱祁镇。
“将太祖皇帝给士子的免税田地折成现银，然后朝廷按照田地多寡征收赋税！田地越多，税赋就越重。千亩以下的，由三十税一改为一百税八，千亩以上的，由三十税一改为一百税十五，万亩以上的，改为一百税二十五，朕将之称之为阶梯税制！”
在明朝，一亩地约为614.4平方米，一顷就是一百亩，约为61440平方米，一千亩就是十顷地，614400平方米！
“陛下，那些地多的不是依然可以将田地分给其他家人，这样不就能避过了吗？”
杨士奇第一时间就发现了朱祁镇这套办法中的漏洞。
“嗯，杨阁老所言甚是。”
杨荣也点头附和。
“朕知道，所以朝廷必须要控制田地的交易，田地买卖必须要按照朝廷规定的市价进行，并且还要缴纳十倍的交易税，以减少田地买卖，同时防止土地兼并的滋生。”
朱祁镇点点头，将心中早已思虑好的对策说出：“同时，朝廷在两京十三省各府、州甚至县，建立国家银行，以土地、房屋或其他有价值的物品为抵押，为需要的百姓提供小额贷款，以供他们度过危机。”
杨溥担心道：“可是陛下，若是百姓们还不上呢？”
“那土地就归银行所有，没有土地耕种的百姓可以申请耕种，只要纳税就行。但他们只有土地的使用权，没有土地的所有权，也就是说，只能耕种，不能买卖，若连续三年没有耕种或者不是本人在耕种，银行就有权收回，若子女需要继承，则需要到银行办理相关手续！”
“陛下，这样一来就能防止土地兼并的事发生吗？”
杨荣心中感到不可思议。
“这件事朕准备用五年来施行，但首先从北直隶开始！”
“北直隶！？”
“没错，北直隶乃天子脚下，划出一州试行，找出其中不足之处加以改善，待其完善之后，朝廷自然可以以此在北直隶推广，然后再以北直隶向全国扩散！”
说罢，朱祁镇缓了口气，继续道：“不仅是土地问题，还有商业问题。”
“商业？”
三杨不解的看着朱祁镇。
商业是贱业，商人的户籍也属于贱籍，士农工商四个阶级，商人排在四个阶层的最后，在大明，商人的社会地位都是非常之低的，明太祖朱元璋甚至在法律中禁止商人穿丝绸，只能穿布衣。
因为他认为商人不事生产，只会导致百姓不劳而获，甚至还用各种繁杂的税目抑制商人的滋生。
“没错，商业！”
朱祁镇点了点头，继续道：“朕以为，商人能够加强帝国各地特产的流通，只是，帝国的商税需要改变，应该取消过税、门税、关税等税目，制定交易税、营业税、制造税等税，税率也要变为阶梯税制，按照盈利多寡来制定税率，例如食盐此类必需品，就需要低税率，促使盐商们降低售价，使百姓能够有足够的盐食用。”