利丰监在通州静海县，之所以把盐监设在这里，是因为整个通州几乎全都是盐🟆🚺场，海边的薄地，种粮食是不收不了多少的。
自古以来这里就是盐场，所以老百姓也一直以晒盐和打渔为生，盐场并不是朝廷办的，朝廷设置的🈮🁭盐监只是管理这些盐场，并按照固定的价格🍨💐强制从盐场收购成品海盐。
这样的盐证其实🂵📈给朝廷省下了不少管理盐场的人手和费用，至于下边🛌盐场主如何赚钱，朝🎌🏬廷是不管的。
静海县东南二十里长江边有江口镇，镇上🙙便是官办船场的所在了。
杨怀仁的了解里，北宋前半段是有海禁的，直到神🌗宗元丰年间才开放🛌海上贸易，算起来距今不过十五六年而👿🎥📌已。
但杨怀仁同时了解到官办船场其实从仁宗庆😝🎰历年间就有了，也曾经辉煌了三十🟆🚺年，直到最近十来年，才逐渐衰败下来。
这两件事明显是相互矛盾的，既然从仁宗庆😝🎰历年间到神🃘😈⛃宗元丰年间大宋的有海禁的，可为什么偏偏一个专门制造海船的船厂却能辉煌？
反倒是开了海禁之后了，船厂又🌝⛨渐渐衰败了呢🌳🃌？杨怀仁认为，这种矛盾🈪🁈的存在，主要有两个原因。
第一个原因，是某些历史学者把大宋以及之前汉唐时的海禁方🜏式和明清时的海禁混🄓☭为一谈了。
明朝虽有郑和下西洋，但之后并没有让明朝成为海洋大国，反而开始逐渐开🌚⛑始全面海禁，到🇧🛀🙖清朝，更是进入了闭关锁国的时代。
而之前的汉唐宋元时期，所谓的海禁和明清的海禁含义上有所不同。
有些历史学者认为，很多正史野史的记载里，都有记录宋朝海禁法律颁布的记叙，也确实直到神宗元丰二年才废除海禁法⚅🎼令。🀿
但这应该是文字理解上的偏颇了，因为从同一时期外国历史的记载，比如当时中东地区的历史记载来看，大宋仁宗年间就有大批商船开始海上贸易了。
全球通史研究里，也证明了这一点，不🞎论是东南亚部分历史记载还是印度洋沿岸的印度、阿拉伯🞍以及东非部分国家历史的记载里，也证明了大宋在当时是海贸大国。
甚至在神宗元丰年之后，大宋的海商商🞎队开始超过大食商人，成为海商贸易的🟆🚺第🕘一大群体。
明🟘🝚朝郑和🂌🍗下西洋里最大的旗舰是五千料大船，但国外历史里记载的宋朝海贸大船里，有明确记录的超过五千料的大船就超过七艘之多。
种种事实证明，宋🝊朝的海贸🔉⚚是非常发达的，所谓的海🀦⚬禁根本就不存在。
所以这么理解的话，再回头仔细去看咱们🙙的历史，就发现大🈘宋的海禁不是禁🌚⛑海，而是禁人和禁货。
禁货很好理解🄰🁐🄽，就是某些物资，朝廷是禁止进行海上贸易的，和当时路上贸易有禁货清单应该是类似的道理👿🎥📌。
而禁人，则是在海上贸易的初期，朝廷只允许指定的商人进行海上贸易，并设置市舶司进行有效的管理，对于百姓私下里的海上贸易是禁止的。
也就是说，朝廷对海🂮💋🐗上贸易走私的禁令相对严苛，但正常的海上贸易还是给宋朝带来了不少的税务和财政🅚🖲收入的。
仁宗时设置市舶司，就能证明从🌝⛨仁宗时期就有🌳🃌了海上贸易了。
第二个原🂌🍗因，朝廷官方的造船厂之所以衰败，🌳🃌便是经济效益的推动下，海商需要大量的海贸船只，指望官办造船厂已经不足以解决船只🌁🟖短缺的困难。