燕🍈云地区的民族问题，🜻是一个非常大的问题。
这里是🈚⚜生活🍑着汉、契丹、奚、渤海等很多民族。
好的一面是，这里的契丹人、奚人、渤海人汉化成度非常高🚶🗼，对汉族有非常高的认同，🂺这为李🌋衍彻底收服这些民众的人奠定了基础。
不好的🈚⚜一面是，在🐋契丹、奚、渤海等民族汉化的同，生活在这里的汉人也在胡化。
这一带的汉人，由于在唐末五代时期就开🔔⛾始与少数民族长😅⚧期相处，其后又在辽朝统治下生活了近二百年，他们的民族性格和生活习俗都已经发生了很深的“胡化”，即少数民族化现象，从而和中原汉族产生了巨大的差别。
因此，宋朝出于对🐋“胡化”汉人的歧视，指其为“番”、“🚶🗼虏”。
而辽朝用科举、任官和婚姻来使燕云汉人忠于自🕠己🗏🚤，但🃣🙨🌷又不信任大多数“非我族类”的燕云汉人，而将其置于社会的底层。
即便是到了金人统治燕云地区的时候，也是在重用部分辽朝汉臣的同时，在政治上将幽云汉人列于女真人、渤海人😔🁄和契丹人等民族之后，排斥于统治阶层之外。
辽、宋、金三个王朝都对🏐🙌🉀燕云汉人采取了既拉拢又排斥的作🚶🗼法。
可以说，燕云汉人是姥姥不疼舅舅也不爱。
这就导致了，燕云汉人不仅在民族认同上日显孤立，且在政治态度上也没有固定的倾向，并非传统😂中认为的那样“心向中原”，而是以利益为中心，选择对自己有利的一方，在辽、宋、金之间往来叛附，政治态度非常灵活先协助辽朝抵抗北宋，眼见辽朝大厦将倾就意图附宋自保，继而又出于对北宋政权的失望，投奔金朝，并由此导致了金宋间的🔄♩战争，然后冲当先锋打南宋。
所以，不能以为燕云地区的民族问题，只是契丹、奚、渤海等民族📺的问题，这里的汉人同样⛦🜧有问题。
而这个问题的解决之法，自然不是拉拢排斥🙔，而是民族大融合，这是经过🃰历史证明的可行之法。
所以，赵鼎给李衍出了“民族大融合”之策，许贯忠和乐和等人又不反对，李衍便将此事交给赵鼎全权处理，并任命赵鼎为云♜🆒中路安抚使。
赵鼎得了云中路安🐋抚使之职后，立即在大军的护送下🏎😻🆩走马😅⚧上任来到了寰州城。
与赵鼎一块走马上任的🜻还有二百多名李衍亲自精挑细选出😅⚧来的能官干吏。
这些人也在🍑大军的护🆏🎢送下分别前往朔、寰、🙔应三州。
一到寰州城🍑，赵鼎🐋就替李衍颁布了五条政令：
一、赐新收复州县曲赦。
所谓曲赦，就是单独赦免一地或数地之罪犯除了违🗏🚤抗李衍的命令和谋反者以外，其余罪犯，无论罪之大小一律赦免，立即🕛释放。
另外🌂，各州县要对他们量🏐🙌🉀才而用，使之各有所归。
二、蠲除科率，即免除新收复州县🜥的各⚍种苛捐杂税，对贫乏饥饿🔏⛓之民，以官粟赈济（就是分粮），勿使百姓流离失所。
三、甄擢贤🍑才，对于新收复各州县，那些怀才抱艺，湮没在民间的各类人才，或者素被乡里所推荐而🂿🔠没有试用者，还有那些因忠直而得罪权贵或者被权贵排斥者，以及因失误而获罪的官员，不分汉人、契丹人、奚人、渤海人，都要加以甄别擢用。