徐世杨决定，对自愿移民辽东的民众，每户直接发放土地20亩🎐。
土地在汉人心目中的地位完不🍌言💙💔而喻，齐省现在绝大多数平民老百姓都还没有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租相对很少，即使熟地也基本🗘维持在2公8民左右的水平上，而且只有税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而，农民手中虽然有些存粮，但土地所有权并不属于他♀们自己，他们仍⚧📴然属于佃农而非自耕农。
拥有自己的土地，对😘🁧这些人🏏🙊来说，绝对是非常具备吸引力的⚟💫🔳目标。
当然，除了🂾🔛🁘土地，现在齐省人还有一📡🜖个安身立命的本钱—♀—招工。
进🛫🟒入都督府的工厂成为工人各种福利待遇和薪资其实都比种地强得多，而且还有更好的上进渠道。
这一点，老齐省人都很清楚，因💙💔此在辽南办几个工⛐🙣🌎厂，📮也有利于吸引移民。
徐世杨的设计蓝👴图中，在辽南建设的一期工厂，以造船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛🁔🅟），此外还有各地的采石场（这个以外族奴工为主🙩）。
初期，造船和盐业将能分别吸收300和500男性工人，纺织厂则有能力吸收500到1🏂000女性工人。
这样的话，人💝💵🖑口比较多，二🏏🙊十亩土地养不活的大型家庭，♀可以分出几个家庭成员去工厂上班。
除了预定👫🝖的移民之外，徐世杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，🜇⛬🝠军队士兵都是最好的移民。
他们不仅可以给本族移民保🏏🙊驾护航，他们自己在辽东生根发芽，也能巩固对汉人对辽东的统治🝅。
为了解决士兵们的后顾之忧，从辽💳南抓住的外族年轻女性，将首先分配给⚧📴驻扎辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子女，增加徐世杨最重视♀的汉人人口，巩⚧📴固他🙉🈥对新开拓领土的统治。
除此之外，徐💝💵🖑世杨还命令齐省农业💳银行开办保险业务。📮
按照徐世杨的要求，在辽南作战的新军士兵，每月将拿出百⚟💫🔳分之五的军饷，都督府官🀼方另外支付百分之五的军饷存入银行购买保险。
士兵若是不幸阵亡，农业银行将会承担他们的后代或指定继承人长大成年⚧📴（18岁）的部费用（包含教育和医疗费用）。
然后他们的后代还🗘🛶会享受优先招工💳、参军等待遇。
士🛫🟒兵若是受伤退役，银行将会支付半饷直到士兵去世。
这些待遇在稳定军心方面能起到很大作用。
当然，每个兵都少发百分之五的军饷，对银行业务⛐🙣🌎也有很好的提升和帮助⚧📴。
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