慈禧和载漪等人还是不同的，她毕竟要考虑和列强开战的后⚲🕓果，一直处于犹豫不决之中。否则🈥，做为外国使馆区的东交民巷，也不可能久攻不下。
但是，有些事已经开动了就🈬🁛🆠很难停下来🗌了，这时候的慈禧已经差不多被载漪等人绑架着，
于是便有了我们前边说到了的宣战和悬赏。
有资料记载，宣战书并未送达外国使馆，只是对内公布；可见慈禧还是有😡🂻所保留的。
为了立威，也表示破🗵☛釜沉舟🈬🁛🆠，他们还先🗌后杀了反战主和的五位大臣。
首当其冲的是吏部侍郎许景澄、太常🟖🝋寺卿袁昶。在他们之后的是户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、内阁学士联元。这五人后被称做⚿🗍🚖庚子五忠。
光绪在戊戌变法之后，在大臣面前很少🗌说话，对什么事也都⚲🕓很少表态。而这一次他坚决表示反对这些人的意想天开和胡作非为。
看到这些人连伤害外🗵☛国使节这样的人神共🝘🙤愤的事都敢干，曾在朝堂🞥🖎👢之上拉着吏部侍郎许景澄的手大哭。
载漪曾公然🃅在朝堂之上，指着光绪🌏♯的鼻子骂光绪卖国贼🖵🖼，嚣张无比。
在京畿一片大乱时，他想趁机除掉光绪，为他🚯🖽😅儿子登基扫清障碍。🞥🖎👢曾带着义和团的几十个人去杀光绪，被慈禧制止。
刘坤一，张之洞、李鸿章等人，认为保住东南各省这清🖵🖼朝的财赋之区，国家饷源所出之地🜂，大局或可有所转机。若这些地方再遭蹂躏，将全局瓦解，不可收拾。
他们无🌻力阻🃅止载漪等人的任性妄为，只好秘密和英国约定“东南保护”。商定上海租界由各国保护，🁰长江流域各地由督抚保护。
七月一日，英国🌒⚅🏂驻上海代理总领💃事霍必澜致电袁世凯，劝其仿效刘坤一、张之洞、李鸿章。🄲🁡
袁世凯当即回复“鄙见与各督所见相同。”
参加东南互保，除了刘坤一、张之洞、李鸿章之外，还有闽浙总督许应骙、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春、广东巡抚德寿、陕西巡抚端方、四川总督奎俊，🌔⚘铁路大臣盛宣怀。
中央集权的国家🌒⚅🏂，统治的实现条件是政🗌令畅通，是地方服从中央。
“东南互保”🙚🕚表示，中央谕令地方可以无视，地🖔💗方可以另搞一套，这无疑是标志这个王朝的🄲🁡统治已经走进穷途末日。
“东南互保”也可以看作是，🀩⛇😐辛亥革命中南方各省相⚂继宣布⚲🕓独立的一次预演。
袁世凯也是参加人之一🏱🝵，他🈬🁛🆠也是认真履行了🝐互保协议。
为了保护洋人不被义和团伤🈬🁛🆠害，他训令各州🝐府县告知在境传教士等🞥🖎👢，携带眷属到济南寄居。
后🐋♺又将境内的洋教士及管理路矿的洋人，一律护送到通商口岸。
当美国驻烟台领事将二百多名传教士由小清河🚯🖽😅运往海⚂口时，袁世凯给💻予了尽力的帮助，派兵保护每个离去的人们。
从直隶等省逃到山东的传教士🀩⛇😐和各国的难民，他同样提供保护和帮助。