徐世杨决定，对自🏆愿移民辽东的民☙⛜众，每户直接🕆发放土地20亩。
土地在汉人心目中的地位完🁨🈔不言而喻，齐省现在绝大多🎎🏾☉数平民老百姓都还没有属于自己的土地🎴。
尽管⚢📉都督府收的地租相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的水平上，而且只有税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而，农民手中虽然有些存粮，但土🆖🏠🛡地所有权并不属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕农。
拥有⚢📉自己的土地，对这些人来说，绝对是非常具备吸引力的目标🉣🉇。
当然，除了🝞🌎土地，现☫在齐省人还有一个安身立命的本钱——招工🉣🉇。
进入⚢📉都督府的工厂成为工人🁨🈔各种福利待遇和薪资其实都比种地强得多，而且还有更好的上进渠道😎⛵🞰。
这一点，老齐省人🏆都很清楚，因此在辽南办几个工厂，也有利于吸引移民。
徐世杨的设计蓝图中，在辽南建设的一期工厂，以🐭🃂造船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各地的采石🏒🙝场（这个以外族奴工😝🂓为主）。
初期，造⚘👪船和盐业将能分别吸收300和500男性工人，纺织厂🎺则有能力吸收500到1000女性工人。
这样⚢📉的话，🝞🌎人口比较多，🜣二十亩土地养不活的大型家庭，可以分出几个家庭成员去工厂上班。
除了预定的移民之外，徐世杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最好💤📲的移民。
他们不仅可以给本族移民保驾护航，他们自己在辽东生根发芽，🉣🉇也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士兵们的后顾之忧，从辽南抓住的外族年轻女性，将首先🎺分⛵🞭配给驻扎辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子女，增加徐世🕆杨最重视的汉人🉣🉇人口，巩固他对新开拓领土的统治。
除🂹📫🝱此之🎸🕴🍶外，徐世杨还命令齐省农业银行开办保险业务。
按照徐世杨的🀽🂓要求，在辽南作战的新军士兵，每月将拿出百分之五的军饷，都督府官方另外支付百分之五的军饷存入银行购买保险。
士兵若是不幸阵亡，农业银行将会承担他们🅅🄈的后代或指定继承人长大成年（18岁）的部费用（包含教育和医疗费用）♝。
然后他们的后代还会享受优先招工、参军等🅅🄈待遇。
士兵若是受伤退役，银行将会支付半饷直到士兵去世。
这些待遇在稳定军心方面能起到很大作用。
当然⚢📉，每个兵都少发百分之五的军饷，对银行业务也有很好的提升和帮助。
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