国是？李虎头一次听到这两个🜌⛲字，非常好奇。国是和变法理念有什么关系？
国是并不是一般的国事，而是指治国的大政大策，而在国是的背后，却是权力分配问题，也就是皇帝与士大夫共治⚜💋天下，共定国是。皇帝和上大夫们对于什么是真正的“国是”，皇帝应该怎样与士大夫们共定国是，有着截然不同的看法，甚至有着严重😫分歧。
皇帝决定变法，但🞇💂文臣中间有革新与守旧之争，变法者之间也有如何🜅⛙🚵变法的争论，所以这时候“定国是”就成为首要解决的问题，否则无法开始变法。“定国是”如何解决？“国是”制度化。
国是如何制度化？很简单，比如新法，它不再是王安石个人的变革设计，而是神🖙宗皇帝和士大夫们共定的“国是”。国是就是最高国策变法和皇帝🙥🌛、士大夫们的政治生命合为一体容“异论相揽”，由此也成了士大🝩🍶夫之间党同伐异的一个重要依据。
国是制度化了，了最高国策，那么无论是🐬皇权还是相权合法性都可💩🔠以由“国是”提供，否则名不正言不顺。一切政争、党争也皆来源于“国是”，如果“国是”不能确定么政争和党争也就不会停止。
“现在你明白了吗？”赵明诚道，“大宋的党争就是来源于‘国是’，‘国是’不定，新、旧两党势必为了争夺决策权而大打出手。‘国是’为什么定不下来？士大夫们只能鼓吹变法不能发动变法，他们仅仅是思想领域的原动力。变法只能由🏪皇帝发动，皇帝是政治领域的原动🈯🁸力，只有这两股🌐♹原动力合二为一，变法才能开始，而‘国是’才能制定并将其制度化。”
“看看我大宋代变法，不管是庆历变法还是熙宁变法终都以失败而告终，归究其原因是皇帝🎔🐳和士大夫们无法‘定国是’，说简单一点就是无法合理分配权力。”
“变法最终都要🜻以强权来推行法的具体实施则由宰相和一帮文臣们来操作，相权如果过度集中到变法的新党手上，这显然会影响到皇权，影响到国家的稳定和发展。蔡京就是一个例子，他和新党人士最终主掌了权柄，权势倾天，结果权力失去了制约和监督，贪污**横行天下，新政迅速蜕变，国祚不可避免地走向了败亡。”
“皇帝和士大夫们在‘国’理念上有激烈的矛盾，这很正常。仁宗皇帝、神宗皇帝、哲宗皇帝和范仲淹、王安石、司马光、吕惠卿、蔡确这些大臣在‘国是’理念上各有看法，结果导致变法反反复复，党争愈演愈烈。当今太上皇和蔡京在‘国是’理念上也有矛盾，蔡京四上四下就🍰🜣很能说明问题，每当太上皇的变法思路和蔡👵🍊京的变法思路产生激烈冲🚵🗱🟗突的时候，蔡京就下台，所以新政蜕变的责任不是蔡京一个人的，太上皇、蔡京和大臣们都有责任。”
李有些明白了。
变革不请一帮上大夫们拟制一套行之有效的策略就行了，它需要皇帝和士大夫这两股原动力的结合，而变法若想成功🃄，必须要解决“国是”，而解决“国是”的核心是权力分配，也就是皇权和相权的合理分配。从大宋变法失败的教训来看，必须让相权进一步扩大，🜵🆜直接主导变法。
就李虎来说，挟天子而号令天下，未尝🙮🍬不🐬是以强☞权推行变法的一个好办法。
“叔父，刚才你也说了，蔡京和新党人士主掌权柄后，权力失去了制约和监督，导⚊致新政迅速蜕变。”🀼李虎问道，“这个问题不解决，如何保证变革的成功？🍧”
“这🚟🔨是我要告诉你的第二个🙼🏬问题。”赵明诚笑道，“大宋新旧📕🚪两党之争，表面上是治国策略之争，但归结到根源，却是学术之争，也就是儒家各学派的思想之争。”
注释：
国是：源出于南朝范的《💝后汉书桓谭冯衍列传📷🝵》：
昔楚庄王问孙叔敖曰：“寡人未得所以🙮🍬为国是也。”叔敖曰：“国之有是，所恶也，恐王不能定也。”王曰：“不定独在君，亦在臣乎？”对曰：“君骄士，曰士非我无从富贵；士骄君，曰君非士无从安存。人君或至失国而不悟，士或至饥寒而不进。君臣不合，则国是无从定矣。”庄王曰：“善。
愿相国与诸大夫共定国是也。”
“国是”并不是🜻一般的🝨国事，而是治国的大政大策。
“是，则也”（《尔雅言》），而“则，常也”，“法也”（《尔雅》🍼🍞）🁊。“愿相国与诸大夫共定国是也”中的“是”即为则也，常也，法也，是国家长治的大政。“共，同也”（《说文解字》），即齐心协力的意思。这样看来，共商国是，即可解释为“齐心协力地商定国家大事”的意思。